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反核四燃料送出專家：損失難以估算

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對核四燃料棒即將送出台灣，多位核電專家5日召開記者會呼籲，政府應以核養綠，若運出燃料棒只會讓台灣損失慘重。李敏教授表示，雖然燃料棒運費為6.9億元，但燃料的賬面價值為81.6億元，拆解要花28億元，拆解回收鈾只賺32.4億元，根本是賠本生意。王伯輝廠長也在記者會上指出，政府還未找到買主前，燃料棒保存在美國，1年保管費用恐要花2-3億元，根本無法省錢，政府應先啟用核四，以免浪費資源。

核能學會5日邀請多位專家召開記者會，呼籲政府切勿將核四燃料運出台灣。國立清華大學工程與系統科學系教授李敏表示，台電7月開始將核四廠尚未使用的燃料棒運回美國，但暫存或拆解目前無法得知。

李敏指出，核四燃料的帳面價值81.6億元，運費為6.97億元，如果將來要進行拆解還要花28億元。但拆解回收鈾的價格只賺32.4億元，比運費與拆解費還少，在還未找到買家的情況下降直接損失超過84億元。

雖然台電指出，核四燃料棒運出是遵照立法院三讀通過之決議辦理，核四不重啟已納入《電業法》，但李敏指出，三讀通過的決議是立法院經濟委員會在預算案的附帶決議，附帶決議沒有拘束力，對行政機關只有建議的效率，不能當作法律依據，更不能另加法律賦予行政機關行政權。再者，核四投資了3000億元，若政府執意停建核四，必須向民眾交代該由誰買單？

前核四廠長王伯輝受訪時也指出，當初核四燃料棒費勁洪荒治理運出來，政府若要將燃料棒送出台電並不合理。雖然政府聲言每年能省下1億元，但還未找到買主前，燃料棒保存在美國仍由台灣承擔，1年保管費用恐要花2-3億元，根本無法省錢。

當問及核廢料該如何處理？王伯輝澄清說，民眾對於核廢料並不了解，核四有燃料廠房可存放核廢料40年，而且核廢料可以壓縮濃化，大量減少核廢料的容量。他也說，過去許多國家都視核廢料為廢棄物，但近日美國通過法案，將核廢料視為活化資產，以供未來利用，顯見核廢料未來有被再利用的潛質。

台電包商吉興工程顧問公司董事長陳立誠則表示，核一、核二、核四供應北部40%的電力，若非核家園將缺乏大量的電力。他指出，2015-2017年南電北送均大於300萬瓩。但到了2025年北部尖峰負載將增加約150-200萬瓩，南電北送的問題將增加500萬瓩，遠遠超過了安全輸電上上限，現在大潭、深澳電廠也不一定蓋得成，未來電力好康限時商品區域分布恐惡化。

列自然保留區全面禁獵神秘湖濕地計畫審查部落反彈

建立於 2018/02/26 上稿編輯：鄒敏惠本報2018年2月26日台北訊，賴品瑀報導

23日營建署進行重要濕地審議小組2018年的第二次會議，審查了包括官田、許厝港、龍鑾潭、南澳、鴛鴦湖、小鬼湖、花蓮溪口七個國家級重要濕地的保育利用計畫。其中南澳、小鬼湖兩案，由於位在原民土地上，卻因劃為自然省錢妙招熱銷排行榜保留區而限制狩獵等活動，而面臨爭議。

23日營建署進行重要濕地審議小組2018年的第二次會議。賴品瑀攝。

南澳重要濕地位於當地泰雅族人口中的「神秘湖」，是國家級也有國際級濕地的地位，200公頃的面積範圍，涵蓋了集水區、也有大半面積與原始闊葉林自然保留區、林班地部分重疊。農委會林務局羅東林管處表示，與自然保留區重疊者劃為核心保育區，其餘則屬於環教、其他區。羅東林管處並提出未來將進行長期監測等經營、維護計畫。

雖然營建署、林務局、原民會等部會紛紛確認南澳重要濕地的確都屬當地泰雅族七部落傳統領域，但依《文資法》劃為自然保留區的部分，也就是南澳濕地的核心保育區，目前不得進行狩獵、耕種等利用行為。僅有環教、其他區可以依照《原基法》第19條，允許傳統祭儀、非營利自用的狩獵活動。

《文資法》第86條規定，「自然保留區禁止改變或破壞其原有自然狀態。為維護自然保留區之原有自然狀態，除其他法律另有規定外，非經主管機關許可，不得任意進入其區域範圍；其申請資格、許可條件、作業程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」

《文資法》、《原基法》兩法的競合，原民會承諾將另外會同文化部、農委會釋疑，但卻讓當地部落感到不滿，也擔憂影響他們的狩獵與農業權利。「口頭上說尊重，卻還是有很多的限制。」金洋部落代表松王淑珍認為，既然各機關已承認是傳統領域，那麼應該依照原基法21、22、23等條處理，讓當地部落踐行諮商同意。不過，原民會表示，南澳濕地雖然的確是原民傳統領域，但因為這次受審的保育利用計畫並沒有增加任何的使用限制，所以原民會認為不需踐行原民諮商同意。

松王淑珍不但不滿兩法競合問題未處理就要展開新的保育利用計畫，更指出相關的環境教育標案採資格標而非限制標，分明要讓當地部落無法標到。他認為，既然已經有共管委員會，那應該利用這個機制，協助部落能做好環境教育，若是由外來者標得，共管豈不是空談，部落承受限制，卻無法因濕地受益而得到發展。魯凱聖地三支都應知情同意鄉長再籲小鬼湖正名「Taidrengere」

位在台東卑南鄉的小鬼湖濕地，同樣涵蓋了原始闊葉林與高山湖泊，面積雖然只有18.02公頃，但與大武山自然保留區、雙鬼湖野生動物重要棲息環境、出雲山自然保留區相鄰，林務局台東林管處強調，這些保育區共同串起了中央山脈的保育廊道，當地擁有大量珍貴稀有的野生動植物。小鬼湖位在台東卑南鄉東興村、鄰近也有霧台鄉阿禮村，兩村皆是魯凱族部落。台東林管處指出，小鬼湖一帶是魯凱族的聖地，保有許多禁忌與傳說，又道路中斷，到達不易，因此目前族人少在水域周遭停留或狩獵。

小鬼湖濕地與大武山自然保留區、雙鬼湖野生動物重要棲息環境、出雲山自然保留區相鄰，共同串起了中央山脈的保育廊道。翻攝台東林管處簡報。

台東林管處提出的保育利用計畫，主要課題為維護高山原始湖泊生態、及兼顧生態環境與原民文化傳說。強調將與部落合作調查與管理高山湖泊生態系，並充實小鬼湖的文化意涵。不過，霧台鄉鄉長杜正吉認為保育要能長久，首先必須正名回原來名稱「Taidrengere」，才是找回文化、生態上的意義，若繼續使用大鬼湖、小鬼湖、雙鬼湖這些名字，並不尊重。

再者，杜正吉認為，該地既是魯凱族聖地，他認為知情同意的不能只是東興、阿禮兩村，不只鄰近的大鬼、霧台等其他部落也要參與，更不能只有當地的東魯凱，西魯凱、高雄的下三社也都有權知情同意，也需要對他們辦說明會，後續才可能有完整的共管機制，保育才能長久。官田濕地水稚增加委員提醒：若飽和反影響生態系

此外，第一案的官田重要濕地，當年是由於高鐵的環評承諾中的生態補償，而營造的人工濕地。由於是開發單位與公部門一起參與的具代表性案例，又肩負水稚復育功能，林務局相當重視，投注不少經費與心力推動友善農耕等。此次審查，水稚數目不斷增加的狀況，受到審查委員重視，劉小如提醒，保育利用計畫，不應繼續追求水稚等特定物種再增加數量，若其數量飽和，超過環境乘載量，反將影響其他生態，應該將重點擺在維護棲地，並繼續將鄰近的耕地納入友善農耕的行列。

桃市府則提出許厝港濕地目前面臨幾項課題，包括上游河川污染，有賴改善工業、民生、畜牧廢水；由於淤積，發生濕地陸化現象，不但面積減少，鳥類數量也的確減少中。至於藻礁，桃市府表示委託中央大學的調查尚未完成，若未來確認藻礁狀況，將在通盤檢討時調整計畫。相關文章潘塔納爾正凋零農牧業威脅全球最大熱帶濕地 2018/02/23 【聯合投書】僅依據光電條例逕行開發將破壞知本濕地多樣生態資源 2018/02/12 209849 [nothing_1] 大嶼山非法倒泥屢禁不絕團體批政府：先破壞後發展 2018/02/06 他單車環島1700公里訪全台濕地發現最賺錢的是這裡 2018/02/05 【我們的島】雙溪的選擇題水庫水田，孰緩孰急？ 2018/02/05 2018世界濕地日迎向永續都市的未來 2018/02/02 濕地原住民台灣新聞南澳作者賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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